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"三提工程""八大改革"助力上半年荆州民政事业双过半

发布时间:2018-08-07 来源: 荆州市绩考网 阅读次数: 【字号:


    记者近日从市民政局获悉,今年上半年,全市民政系统大力实施“三提工程”,强力推进民政领域“八大改革”任务,满足了民政对象的新期盼,为全市民政事业增添了新动能,全市民政事业实现了时间过半、任务过半的预期目标。


    “三提工程”


    提标工程——全面提高兜底保障标准,增强民政对象获得感


    上半年,我市社会救助标准提高到全省中等水平,城乡特困、孤儿供养标准与城乡低保标准同步调整。社会救助标准与扶贫标准有效衔接;高龄津贴标准提高到全省平均水平;初步建立起经济困难的高龄、失能老年人补贴制度,严格执行残疾人“两项补贴”标准和自然灾害生活救助标准,为困难群众基本生活提供了保障。


    提质工程——全面提升民政服务质量,增强民政对象幸福感


    市民政局以标准化建设、精细化管理为抓手,进一步健全民政服务对象定期联系走访机制,开展养老机构服务质量提升专项行动,推动老年人意外伤害保险工作和“老年宜居社区”建设,全额资助低保等困难群体参保工作,建立了医疗救助“一站式、一单清”结算体系,开展农村留守儿童关爱保护机制创新试点,全面推进社会工作和志愿服务工作等。上半年,全市共救助生活无着流浪乞讨人员2257人次,对132名滞留人员进行信息比对,帮助23名滞站人员返乡。全市27所计划改造农村福利院,已全部动工建设。


    提能工程——提高民政职工业务能力,增强民政事业成就感


    市民政局将今年作为“加强基层民政工作年”,在顶层设计和具体操作层面有效解决了民政工作“有钱办事、有人办事、有能力办事”的问题。其中,洪湖市织密一张全域覆盖、全民共享的民政保障网,彻底打通民生服务到村到户到人的“最后一公里”。市民政局以组织基层老龄协会业务培训、优抚双拥安置军休业务培训、孤儿收养评估工作培训、地名普查工作培训、社工人才考前培训、民政法治建设培训、社会救助工作培训、“三社联动”公益创投培训、灾害信息员培训为抓手,不断提高民政系统职工业务能力和服务水平。以学习刘德芬先进事迹和举办《好人开讲》节目为学习贯彻落实党的十九大精神载体,积极打造一支讲良心、能担当、愿奉献的民政干部队伍。


    “八大改革”


    民政领域“放管服”改革深化


    行政许可和政务服务事项按标准入网,服务流程按标准优化,“事中事后”监管实现信息共享。市本级第三批行业协会商会与行政机关脱钩试点工作已经完成47家,完成率达81%,38项民政行政许可和公共服务事项已全部纳入“一次办好”范围,“一次办好”率达到了100%。


    防灾减灾救灾体制改革启动


    《关于加快推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》已完成征求意见程序,下半年出台文件。以防为主、防抗救相结合,常态减灾和非常态救灾相统一的防灾减灾救灾理念逐渐深入人心。5·12防灾减灾日活动共有24.2万人次参加。公安县积极探索和推进综合减灾示范县创建工作。


    社会组织管理体制改革稳步实施


    开展网上年检、网上评估,建立社会信用“异常名录”和“黑名单”制度,打击整治非法社会组织,切实在“放”的基础上提高“管”的效能。市民政局依法对318家市管社会团体、民办非企业单位和非公募基金会进行年度工作检查,对19家社会组织启动了撤销登记行政处罚工作。


    持续深入推进养老服务综合改革


    全面放开养老服务市场,督促落实对养老机构的各项优惠政策和床位建设、运营补贴政策,优化养老机构许可程序,降低准入门槛,支持社会力量全面参与养老服务业,上半年全市已开工建设城市社区居家养老服务中心24个、农村社区老年人互助照料活动中心94个,2018年全市预计新增养老床位2010张、每千名老人拥有养老床位数达到33张。


    稳步推进殡葬综合改革试点


    落实《荆州市推行节地生态安葬实施办法》,推进洪湖市、江陵县全国殡葬改革试点工作,现已完成殡葬综合改革试点方案。对三处违规建设公墓(沙市区章华寺、松滋市流芳园公墓、公安县狮子口镇法华寺村公墓)进行了集中整治。


    有序扩大低保审批改革试点范围


    江陵县在充分汲取熊河镇试点成功经验基础上将城乡低保审批权全面下放到各乡镇、监理区,与各乡镇人民政府、管理区委员会签订《江陵县民政局委托下放审批事项行政审批委托书》和《承诺书》,聘请荆州市文鑫市场调查有限公司按照老保户30%、新增对象100%的比例对各乡镇(管理区)进行入户抽查。


    福利彩票销售管理体制机制改革试点进展顺利


    按照“业务分家、人员分流、经费分开”的原则,市福彩中心以及各县市区募办均与省中心签订委托代销合同,实现了预期改革目标。


    基层社会治理改革创新向纵深推进


    重新定位村(居)办公场所功能,不仅是办公、办事的地方,更是群众开展活动、开心快乐的场所。完成了村居委会集中换届选情调研工作,开展了扫黑除恶专项行动,举办了全市第二届“三社联动”公益创投活动,社区治理水平整体提升。荆州区对中心城区社区和网格管理体制进行改革,明确社区干部和网格员工资福利待遇,进一步理顺了社区管理体制。沙市区、江陵县、监利县等地积极推动农村老人儿童快乐之家建设,全市建成市级和县级老人儿童快乐之家示范点59个,在建117个。(记者杨辉 通讯员黄恳廷)




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