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市纪委监察局通报大数据监督检查情况

发布时间:2016-11-02 阅读次数: 【字号:


11月1日上午,荆州市纪委监察局召开新闻发布会,通报全市运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查的工作情况。以下为新闻发布内容:

今年4月,全省运用大数据对惠民政策落实情况进行监督检查工作开展以来,荆州市委、市纪委高度重视,将其列入当前全面从严治党向基层延伸的一项重要工作,强化组织领导、加强督办检查、严格追责问责。各县市区党委、纪委认真贯彻落实上级决策部署,各大数据监督检查工作专班勇于担当、尽职尽责、狠抓落实,在7月以来我市大部分地区遭受严重洪涝灾害的不利因素影响下,按照规定的时间节点完成了各项工作任务。

截至目前,全市共查实问题线索2.44万条,涉及违规资金5377.84万元;全市共查出不符合政策规定领取补贴的人数18503人,涉及党员干部4402人(其中领导干部及家属370人、财政供养人员990人、村干部及家属2536人、普通党员506人);已追缴退交违规资金1331.31万元(其中党员干部主动退交981.36万元),截留挪用的215.23万元惠民资金重新发放给群众;全市各级纪检监察机关针对党员干部违纪违规问题组织处理1804人,已立案调查609人,其中给予纪律处分512人,移送司法8人,对290个基层单位实施问责。

一是迅速启动,层层部署。4月27日全省视频会后,荆州市接着召开视频会,对全市运用大数据开展惠民政策监督检查工作进行再动员、再部署、再强调,将工作任务和要求层层传导到各县市区、市直相关职能单位。4月29日,市委书记李新华主持召开市委常委会,要求全市各地各单位按照省委、省纪委统一部署,扎实做好数据收集、数据比对、追责问责等工作,对发现的突出问题一律从严从重处理。全市共成立领导小组12个,工作专班209人,构建起市县乡党委负主体责任、纪委组织协调、有关职能部门各负其责的领导体制和责任体系。市纪委结合实际,制定专项检查方案和巡查督导方案,对全市开展大数据监督检查工作作出全面部署。8个县市区、荆州开发区、荆州纪南生态文化旅游区、华中农高区都制定了具体工作方案,相继召开了县乡村三级干部动员会议,将工作任务一级一级传导到基层、部署到基层、落实到基层。

二是全员培训,全程公开。为有效提升督查工作能力,市纪委召开了全市监督检查业务培训会,下发惠民政策文件汇编,并从惠民政策监督检查的内容、方法和比对规则、数据收集等方面开展了业务培训。全市共培训骨干人员401人,进一步明确了监督检查的程序和方法,提高了工作能力和水平,确保全市2000多万条源数据和比对数据在一周之内全部采集到位、比对到位。各县市区利用基层站所、村(社区)公示栏公示相关政策、惠民资金发放情况、举报电话和大数据比对结果,让群众知晓具体政策、清楚发放标准、了解申报流程,更好地参与监督。

三是规范流程,精准核查。市纪委印制《入户核查登记表》的范本,推广松滋市王家桥镇的入户表样,在全市规范“一集中、三查、三看、五重点”的入户核查统一模式,做到涉及村居全覆盖、涉及项目全覆盖、涉及重点人员全覆盖。在全市推广江陵县“随机起点、等距抽样”方法,有效防止了选择性抽查等问题发生,确保无死角、无缝隙。对问题线索核查实行台账式管理,一户一档,一条一条调查核实,一个一个整改销号。为强化核查责任,入户核查结果采取“三方签字”的形式,即核查组、纪(工)委书记、党(工)委书记都要分别在核查结果上签字背书、留底备查、承担责任,确保了一条不漏、一个不掉、一点不少。市纪委组织召开推进会、督办会5次,交流工作经验,及时指出问题,确保上下步调一致。

四是驻点巡查,点题督导。市纪委从市直部门抽调业务骨干,成立8个巡查督导组,巡查督导组人员与原单位工作脱钩,驻点县市区开展“全天候”督促检查。通过听汇报、查台账、访农户等方式,对8个县市区和荆州开发区、荆州纪南生态文化旅游区、华中农高区的主体责任落实情况、组织宣传发动情况、问题线索核查情况、发现问题整改处理情况及巡查督导情况等进行现场检查督办,确保大数据监督检查工作落到实处、取得实效。市纪委还成立3个督促检查组,对各县市区和巡查督导组工作进展情况进行抽查,及时发现弄虚作假、欺上瞒下、敷衍塞责等问题。各县市区也相应成立了巡查督导组,按照乡镇普查100%、县市区对查否问题线索抽查比例不少于30%、8个方面惠民项目抽查分别不少于30%的要求,采取“三查二访一公开”(入户调查、查阅资料、查看公示,走访村干部、走访村民,公开督导组举报电话)实行全领域、全时段、全覆盖督导,确保巡查督导不走过场、不走形式。

五是严把政策,积极整改。7月22日,全省大数据监督检查工作座谈会召开后,市纪委常委会专题听取了会议精神的汇报,要求各地要明确政策界限、认真落实责任,积极稳妥进行问题整改。市纪委召集财政、农业、民政、住建、林业等部门分管领导,传达省相关职能部门在座谈会上的政策解答情况,要求市直各主管部门牵头,组织县市区对口部门召开会议,对处理阶段有关政策、问题认定按照省座谈会精神,明确统一标准,提出处理建议,确保按时完成问题整改和追责问责工作任务。对违规问题的处理,注重保持政策的延续性,不搞一刀切,坚决防止政策制定简单粗暴、侵害群众切身利益的问题发生。

六是严格追责,正风肃纪。全市各级纪检监察机关严格落实“六个区别开来”处置政策,充分运用监督执纪“四种形态”, 严肃查处党员领导干部、财政供养人员、村干部等重点对象违纪违规问题。全市共查处党员干部虚报冒领套取问题1579个、截留挤占挪用问题119个、以权谋私优亲厚友问题385个、失职渎职问题498个、集体决策问题1203个、其他问题2576个。对查处的典型案例,及时通报曝光,持续释放动真碰硬、执纪必严的强烈信号,进一步强化基层正风肃纪的高压态势,使惠民政策真正落实到基层。

通过运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作,让群众看到了党委、政府打击腐败维护百姓利益的决心,同时也有效地遏制了违反惠民政策、套取惠民资金等行为的滋生,有效震慑基层微腐败行为,为肃清邪气、凝聚正气提供了坚实基础。主要体现在四个方面:一是在查实问题整改上,核销、追缴了一批违规享受、违规使用惠民资金的对象或人员,有力维护了人民群众切身利益。二是在严肃纪律规定上,查处并通报了一批违反惠民政策相关规定的典型案件,推动了全面从严治党向基层延伸。三是在思想认识上,增强了党员干部的纪律意识和自律意识,进一步把“挺纪在前”的要求落到实处。四是在基础数据规范上,倒逼了相关惠民政策主管部门进行自查整改,促进了政府部门履职尽责。下一步,我们将把开展大数据监督检查作为推进全面从严治党的有效利器,进一步用好、用活、用经常,不断优化检查方法,丰富拓展大数据系统平台功能,为借力大数据,全面检查惠民政策落实打下坚实的基础,以解决发生在群众身边的腐败问题的新成效取信于民。

新闻发布会上还通报了全市纪检监察机关查处的9起典型案件,分别是:

1、沙市区胜利街办民政办公室原主任赵白蓓贪污城市低保资金案2003年5月至2015年5月,赵白蓓利用职务便利,由本人或安排他人冒领辖区8名城市低保户低保资金282388.92元,其中182391元被据为己有,其他用于单位等开支。2016年10月,沙市区纪委给予赵白蓓开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题已移送司法机关处理。

2、荆州区八岭山镇福利院党支部副书记、院长刘洪海违规套取农村五保资金案。2009年至2016年,刘洪海利用职务便利,虚报五保老人供养人数,套取农村五保供养资金543185元,用于福利院日常运转开支。2016年8月,八岭山镇纪委给予刘洪海党内严重警告处分。

3、监利县红城乡城建管理所副所长党胜香违规领取廉租房补贴资金案。2013年至2014年,党胜香作为国家公职人员,违规领取廉租房补贴资金4200元。2016年8月,红城乡纪委给予党胜香党内警告处分。

4、江陵县普济镇熊沟村党支部副书记熊永成套取粮食补贴资金案。2013年至2014年,熊永成在担任熊沟村党支部书记、村委会主任期间,用自己及妻子的名义虚报粮食补贴面积、套取粮食补贴资金6346元,用于家庭日常开支。2016年4月,普济镇纪委给予熊永成党内警告处分。

5、公安县章庄铺镇荣农村党支部副书记王贤武套取国家危房改造补助资金案。2014年,王贤武利用职务便利,以贫困户的名义为自己申报危房改造计划,套取国家危房改造补助资金7500元。2016年9月,章庄铺镇纪委给予王贤武党内警告处分。

6、松滋市卸甲坪土家族乡杨树坪村党支部书记何兵兵套取国家退耕还林和生态公益林补贴资金案。2014年至2015年,何兵兵利用职务便利,利用8名村民身份信息套取国家退耕还林和生态公益林补贴资金29704.98元,并计入村集体账目。2016年9月,卸甲坪土家族乡纪委给予何兵兵党内警告处分。

7、石首市东升镇歇马庙村党支部委员、副主任袁在新套取农村低保资金案。2014年6月,袁在新利用职务便利,违规为其妻子办理农村低保。2014年7月至2015年6月,违规领取农村低保资金1560元。2016年6月,东升镇纪委给予袁在新党内警告处分。

8、洪湖市新堤办事处南河村党支部副书记杨登森违规领取城镇保障性住房补贴和城市低保资金案。2014年至2016年,杨登森在明知自己家庭不符合申报条件的情况下,对家属管理不严,任由其妻子隐瞒家庭实际情况,违规申报并领取城镇保障性住房补贴2776.8元、城市低保资金12910元,共计15686.8元。2016年9月,新堤办事处纪委给予杨登森党内警告处分。

9、荆州开发区社管局民政移民科科长何革枝违规为亲属办理大病救助资金案。2014年1月,何革枝利用职务上的影响,违规向滩桥镇民政办打招呼,为其女儿医疗救助申请表盖章,并违规核定医疗救助标准,给予医疗救助资金7000元。2016年9月,荆州开发区纪工委给予何革枝党内警告处分。



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