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曾庆祝同志在全市绩考工作交流会上的讲话

发布时间:2014-11-14 阅读次数: 【字号:


同志们:

今天的会议形式很好。上午,各县(市、区)围绕六个绩考议题作了深入的交流研讨。下午,请县(市、区)、市直单位和基层单位部分代表分别从不同的角度交流了各自的绩效考核工作。各地各单位的书面交流材料也汇编成册,印发大家了,每个单位1000字,只讲特色,不面面俱到,既是各地各单位绩考工作经验的交流,也是绩考工作的展示。总的来看:各地各单位党委(党组)对绩效考核工作是重视的,多数单位内部绩效考核工作机制已经建立起来,干部实绩考核工作成为常态;用绩效考核这个抓手推动工作已经成为各地各单位党委(党组)的共识,很多部门都希望把自己的工作纳入绩效考核;绩效考核促进了作风转变,强化了工作落实,“转、抓、晒”在群众路线教育实践活动中发挥了载体作用;我市干部实绩考核工作形成了自己的特色,已经成为党建工作的新名片。

为进一步推动绩效考核工作,我基于同志们交流的经验和实际工作中存在的问题,讲三点意见。

一、深化绩效考核认识,增强绩考工作自觉性

绩效考核是世界性潮流,是朝阳性工作。绩效考核历来就有,但现代意义上的绩效考核兴起于20世纪70年代。当时,西方国家为克服传统管理模式带来的弊端,提高行政效率效能,借鉴现代企业管理理念,推行了政府绩效考评。由此掀起了全球新公共管理运动,西方各发达国家都实施绩效管理,推动服务型政府治理,取得了一系列成效。如今,绩效考核已经成为西方发达国家行政改革的重要内容和根本性措施,成为了一种世界性潮流。2006年中央出台了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,以后又经过数次修改完善,促进了行政绩效考核在我国的发展。大家要端正思想,认识到绩效考核不是一时一地的举措,只会越来越深入、越来越成熟,常态化、制度化、科学化是必然趋势,要顺应这个趋势,自觉研究绩效考核,全面落实绩效考核各项任务。

绩效考核是行政管理的科学手段。党的十八大以来,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,以习近平为首的新一届领导集体,勇于破解各种难题,特别善于运用绩效考核推动工作落实。习总书记在10月份的2次重要会议上谈到考核问题,一次是在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出,“对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”以强化党委书记的管党责任;另一次是在十八届四中全会上指出,“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,纳入政绩考核指标体系。”以强化各级党委政府法制建设。可见绩效考核是推动工作任务落实的科学的、有效的手段。其科学性在于:其一,行政管理一定要确定合理的工作目标,绩效考核就是在了解现有绩效水平的基础上,应用科学的方法、标准和程序,研究目标、制定目标、实现目标的过程,避免了行政工作的盲目性。其二,绩效考核具有计划辅助、预测判断、激励约束、资源优化等多项功能,通过绩效考核改进激励机制、竞争机制、监督机制、责任机制,可以弥补行政管理体制下存在的衙门作风、官僚主义和工作无所用心、不思进取等缺陷,提高了行政工作效能。其三,有什么样的行政机关绩效考核内容,就会引导什么样的行政行为。如何将各级党委政府的科学发展观目标真正落实到行政行为中,如何把正确的政绩观要求体现在行政管理中,仅对各级党政干部进行思想教育是不能实现的,还需要进行制度上的引导,绩效考核就是这一制度手段。它以目标为导向,“缺什么考什么”、“哪点较差考哪点”,比如强化“党建工作”和“法治建设”两个考核,就是要通过“考”来凝聚干部注意力,强化行政执行力。

绩效考核是管用的行政管理办法。我国历史上搞绩效考核最有影响的,首推张居正。明朝后期吏治腐败,法令不行,制度变质,任首辅的张居正提出著名的“考成法”,其核心要求是“立限考事”、“以事责人”,对各级官吏所办各事均明确办理期限,记入三本“考成”账簿,分别交六科、六部和内阁管理,互相监督,岁稽月考,实行销号式管理,无故不完成任务就“换人”,激发官员的责任感,开创了“万历中兴”的辉煌。在我市,荆州电视台是做绩效考核最早、成效最显著的单位之一。大家都知道,在地市合并时,地区台、沙市台和江陵台三家合并成荆州电视台这一家,刚组建时举步维艰,他们靠什么生存发展、打开局面、迈步向前,打造出全省有地位、全国有影响的荆视品牌的呢?就是靠绩效考核制度。他们把每名员工、每项工作、每个行为、每点成效都纳入绩效管理,与岗位挂钩,能者上,庸者下,与利益挂钩,多劳多得,让弱者淘汰出局,让能者奋发有为。他们坚持搞考核,明确定目标、严格考工作、强力用结果,显示出强大的管理力量。

绩效考核还要不断创新。7年多来,我市各级一直把绩效考核作为行政管理的重要抓手予以推进,不断发展完善,深化应用,绩效考核已经融入我市行政工作方方面面,得到了广泛认同。但是,发展没有止境、创新没有止境,绩效考核没有最好、只有更好。各地各单位要善于吸纳他人的经验,创新工作新局面。绩效考核遵循的是层级管理,容易形成“封闭的圈子”。市里只考核到各县(市、区)、市直部门和市管干部,各地各单位内部考核,以及科以下干部的考核,都由各地各单位自主探索,目前是各自为政,封闭运行,缺少工作交流。经过多年的工作实践,各地各单位积累了丰富的绩效考核经验,尤其是干部实绩考核工作开展以来,各地各单位结合自身实际,建立了很好的干部日常监督、管理、考评、任用机制,值得及时总结推广。今天的会议开得很有意义,今后,绩考办要经常组织这样的交流活动,可以是这种全市交流,也可以是分部门、分行业研讨交流,当然还包括在绩考网上的信息交流,形成工作交流的常态,提升全市绩考工作水平。

我之所以强调绩效考核的认识问题,是因为我市绩效考核制度落实的还不够好,执行得还不到位。少数单位“一把手”和部分领导干部参与绩效考核不积极,还停留在“要我做”的层面,没有上升到“我要做”的自觉。他们对绩考工作很少研究、过问,对单位如何开展绩效考核、如何抓好机关管理没有思路、没有措施,导致机关效能低下,干部“庸懒散软混”现象时有表现。这些“一把手”到底是能力水平不足、不懂管理呢,还是自身作风不硬、不想履行“一把手”责任呢?

这个问题在干部实绩考核上也体现得比较明显。干部实绩考核是我市绩效考核的重要内容,“网上晒实绩、考实绩”是我市制度建设和机制创新的重要成果,已经得到了实践检验,已成为我市干部管理的一项基本制度。坚持好这项制度,并充分发挥应有作用,关键靠领导带头。但我听到过一些反映,在网上也看到,少数领导干部对“晒实绩”不重视、不积极。有的习惯等别人来催,经常要提醒;有的自己不记,交给办事员代记;还有的连续半个月、甚至整月不记载,更别说主动上网查看、督办下属工作了。平时,这些干部说自己的组织观念强,制度意识强,连市委制定的绩效考核制度、交办的“转抓晒”活动都当“耳边风”,强在哪里?这些干部说自己的作风多么过硬,连基本的实绩记载都落实不了,硬在哪里?“晒实绩、考实绩”很透明,干部的制度观、执行力怎么样,上网看看,一目了然。今后要把落实这项基本制度的情况作为检验干部组织观念、制度意识、工作作风的重要依据之一。

二、强化对各地各单位绩效考核,促进工作任务落实

荆州绩效考核不只拘泥于“考”,更重要的是推进绩效管理。经过多年的努力,在对县(市、区)和市直单位的绩效考核上,建立了目标制定、过程管理、科学考核、结果运用“四位一体”的管理模式。用好这个绩效管理模式,做好“新”的文章,推动目标任务落实。

(一)领会新精神,用科学目标推动事业发展。

目标是发展的风向标,是绩效管理的基础,是绩效考核的参照。从各地各单位的交流材料中看,大家对目标制定都有了基本的认识,都在认真落实。十八大以来,国家经济发展方式的转变、社会管理的创新,对考核工作提出了新的要求。各地各单位在制定目标时,要领会上级精神,进一步深化对目标的研究,使目标制定更科学、具有更强的导向性。

目标制定要体现新精神的导向。制定什么样的目标体系,就会考出什么样的工作导向。在目标的取舍上,要体现中央的发展战略和整体工作布局。去年年底,中组部下发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》。过去,为加快经济总量发展,中央加大GDP考核权重,对我国经济发展起到明显促进作用。随着资源、生态等问题的日益凸显,中央调整了考核指挥棒,提出科学发展,加大绿色GDP考核,以降低发展成本、提高发展质量、走可持续发展之路。近段时间,中央又提出了强化党建工作考核和法治建设考核的问题。我们也要用好、用活绩效考核这个指挥棒,在目标制定和权重设置上做好文章,实现发展方式的转向、工作难点的突破。

目标制定要体现本地发展要求。目标定高了不好,定低了不行。什么样的目标才是科学的?目标制定要体现中央、省委、市委发展的要求,体现地方政府年度发展规划,既要与上级的年度工作要求相衔接,又要与自身发展实际相符合。市里给大家制定考核目标时,就坚持了“三个对接”:与省考核我市的目标要求对接,与市委工作要点、政府工作报告等年度工作目标对接,与市委市政府重难点工作对接,尽量定准目标。应该说,中央对发展的要求在发生变化,我们竞进提质,自我要求也在发生变化,大家要跟上这个变化,全面理解中央精神,充分把握自身实际,积极调整,在明年考核指标体系设置上有所突破,更好符合“跳起来摘桃子”的原则。

科学把握目标的度。目标是多点好还是少点好?我看,抓住工作中心、便于考核的目标才好。指标设置的过多过细不好操作,会起到反作用。市里考核市直部门,经过多年的探索,目标由原先的50多个变成了10个左右,主要考核市委市政府重点中心工作落实情况和1-2项核心业务工作,拿得准,好考核。但是有些地方和单位的考核指标体系繁杂,什么上墙了几个制度,开了几次会,发了几次文,记了多少学习笔记,投入了多少经费等等,导致考核成了比档案资料,助推了形式主义,群众很有意见。同时,大量的考核指标也导致核心指标湮没其中,大大削弱了指标的导向作用。

从去年落实省下达的考核指标来看,各地各单位在目标制定时,还存在上下衔接不够的问题。一方面,有个别单位反映,工作努力了,但还是没有完成省下达的考核目标。是什么原因呢?就是在年初制定目标时,忽视了与省直对口部门的上下衔接,导致目标制定得过高,无法完成,吃了亏。市直各单位要高度关注省直对口部门年初制定考核指标,多跑跑,多问问,充分说明荆州的实情,确保上面的目标制定客观、合理。另一方面,对有些定性的指标要求,没有与上级沟通,没有抓住工作要领,没得上分。马上就要到年底的考核了,我们承担省里考核指标任务的单位“一把手”要亲自出马,与上级沟通,把目标要求搞明白,回来后,针对性地努把力,力争全面完成工作目标。

(二)强化新举措,督办目标任务落实。

绩效考核目标制定后,绝不能只重考、不重管,绝不能只看结果、不问过程。绩效考核不是简单的评先表优,还要督办工作落实。省、市分解给各地各单位的各项工作任务,必须向下分解,到科室,到督办领导、责任人,层层传导压力,推动任务落实。平时如果不闻不问,放任不管,结账时很难说有好的结果。

要继续抓好简报督办、通报督办、挂图督办等传统手段,坚持用好现场督办、专题督办、综合督办等形式,强化督办效果。洪湖市发挥督查部门优势,强力督办;石首市的跟踪督办、联合督办;监利县的每月落后工作督办例会、“笼子”管理;江陵县对重点中心工作月度通报;沙市区朝阳街办将所有目标列表管理,挂在进门的公告栏上,每月考评,彻底公开;石首市团山寺镇实行重点项目进度管理,都有实效。

要探索网上公开督办的办法。今年实施的市直单位“出彩工作”网上展示与测评,市绩考办抓得就很好。网上晒,群众议,大家评,并与年度“十佳新业绩”评选直接挂钩,各单位都很积极,呈报的“出彩工作”都有一定质量,促进了工作任务又好又快落实。各级绩考部门今后还要要倾注更多精力,把督办抓在手里,经常走下去,看现场,督进度,动态掌握重难点工作进展,督促工作落实。

要全力超额完成省下达的各项指标。省考核我市的40项指标,是我们各级干部一年工作成效的检验标尺。各县(市、区)三季度指标完成情况的通报已经印发,请你们对照目标,抓好落实。年底将近,相关责任单位、各县(市、区)务必站在全市考核大局做好“回头看”,查漏补缺。“一把手”务必亲自研究,亲自督办。市委对此高度重视,前不久已经召集2013年度目标任务完成情况较差单位“一把手”开会,集中督办。市委决定,把2013年度省下达各项指标的考核结果运用到2014年度市直单位绩效考核中,直接予以加扣分。按照省里的考核办法,各项指标的考核数据由省直对口部门提供,不仅强调完成任务,而且还强调争先排位。去年我市有19项指标获得加分奖励,有15项指标虽然完成目标任务,但排位不靠前,没有获得加分。市直责任单位要准确理解这种工作要求,树立不进则退的意识,绷紧争先进位这根弦。要加强与省直对口部门的联系和沟通,准确把握上级工作要求,主动汇报荆州壮腰工程成效,强化他们对荆州工作的印象,获得他们对荆州工作的认可。要在目标结账等关键节点及时衔接到位,协调处理统计口径不一致带来的问题。同时,要摸清底数,夯实基础,应统尽统,堵住自身统计疏漏。刚才,环保局在发言中讲到的督办指标落实的经验做法就很好。去年我市“主要污染物总量减排年度指标完成情况”排名第一,我看今年环保局牵头的“秸秆禁烧”、“零点行动”等活动也很有成效。只要把事当事,只要想干事,办法总比困难多!

(三)明确新要求,客观考核工作成效。

刚才,大家交流最多的就是考核实施,特别是各个县(市、区),对部门和乡镇的考核都有自己的一套办法,都有可取之处,大家可以互相借鉴、取长补短。我市对县(市、区)、对市直单位的绩效考核办法也有具体的文件,不再详细讲了。重点强调一下考核实施中的新要求、新变化。

一要规范、精简、整合各类考核。去年,中组部通知强调要“规范和简化各类工作考核”。市绩考办对我市年终考评现状做过一个调研,12月到元月近2个月时间内,各类检查考核评比活动泛滥,极大增加了基层单位的工作压力,严重干扰了地方和部门的正常工作。从中央到地方,各级政府都已经意识到这个问题,加强对考核的统筹整合势在必行。一是做减法,精简各类专项业务工作考核,取消名目繁多、导向不正确的考核,防止考核过多过滥、“一票否决”泛化。要简化考核程序,提高考核效率。这些年,市里搞绩效考核,是不下基层、不进单位的,同样也能考准考实。关键是平时监管、督办到位,把平时工作台账建在自己这里,而不是建在基层单位。平时情况掌握准确了,年底的现场考评不要也罢。二是做加法。几个部门多头考核、重复考核的,要整合考核,促进考核结果综合利用。有的县(市、区)在年底对各项考核统筹部署,集中几天开展,既提高了工作效率,又减轻了基层迎检负担,这种考核可以坚持并完善,关键是不要搞成形式主义,要有实际效果。

二要充分利用现代化手段测评。大数据是考核客观的基础,我们对县(市、区)和市直各单位的社会公众形象测评,必须采集大量数据。过去,组织这样的测评给大家带来很大的工作量,在数据分布、采集方式上存在不很科学、易走过场的问题。网络、电话、短信等现代化的信息手段为改进工作提供了支撑。荆州市绩效考核网就是好平台,绩考办将依托平台,加快开发民主测评功能和民意调查功能,满足年底考评需要。在干部队伍中开展的对县(市、区)和市直各单位的社会公众形象测评,直接在绩效考核网上进行,扩大评委设置范围,让广大干部都来评一评部门和地方工作的影响。各县(市、区)也要主动运用这种网络测评方式,改进考核实施。

三要注意正面宣传和引导。去年的考核中,省委省政府对我市各方面工作的评价较高,而我市城乡居民对我们的工作评价却不高。在以往的测评中,我们也发现很多基层群众对各个部门的工作不了解,对地方党委政府的工作成效不熟悉,测评情况不佳。这反映出我们的工作有脱离群众的倾向,没有注重群众参与,没有争取群众支持。市绩考办要参照省里的考核办法,研究在各县(市、区)的绩效考核中使用社情民意调查办法,委托有关职能部门开展随机电话调查,广泛听取各县(市、区)两代表一委员、城镇居民和农村居民对本地经济社会发展、行政工作、党建工作的评价,并将调查结果纳入对县(市、区)的绩效考核中。各地党委、各级党组织要在扎实推进各项工作落实的同时,组织基层党组织,深入群众,宣传本地经济社会发展成效,听取群众意见,赢得群众的理解和支持,让群众对我们的工作有一个好的评价基础。

四要探索落实加大党建考核权重。按照习总书记、鸿忠书记、新华书记在中、省、市群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,各级党委(党组)要强化抓党建、管党治党的首要责任。市里正在研究制定党委(党组)从严治党目标考核办法,制定党组织书记抓党建的考核办法,纳入对单位的绩效考核体系和对“一把手”的实绩考核体系,并赋予较高的考核权重。各县(市、区)也要开始研究落实党建责任制考核,形成党组织抓党建、书记抓党建、合力抓党建的鲜明导向。

今年,对市直单位绩效考核的结果认定及运用,也有较大程度的调整,更大范围地调动市直单位参与绩效考核的积极性,实现普遍激励与表彰先进的统一。我们扩大表彰面,但不是“撒胡椒面”,市直单位还是要“跳起来”才能“摘到桃子”,务必引起高度的重视。

三、完善干部实绩考核,探索干部日常监督管理考评任用

荆州市干部实绩考核系统在大家的共同努力下,不断改进,齐心推进,现在运转起来普遍反映较好,这是绩考人的共同成果。9、10 两个月,省委组织部、省人社厅和公务员局来了两批同志到我市专题调研,对我市的干部实绩考核工作给予了充分肯定。两年来,有15批次省内外的同行到我市交流干部实绩考核工作。这些充分说明我们的工作方向是正确的,要坚持完善。

(一)坚持“晒”,转变干部作风。

通过大家的努力,网上记载率已经达到96.5%,网上记日志逐步成为干部工作习惯。但仍有部分干部对网上记日志有意见,甚至包括少数领导干部。我们为什么要强调“记载到日”呢?这是“干部管理”的需要。晒日志是自我计划、自我梳理的过程,是自我提醒、自我加压的方式,是互相了解、互相监督的基础,是平时考核、日常管理的依据。现在,很多干部反映,网上晒实绩,晒出了压力,晒出了动力,晒出了活力,干部作风进一步转变,各项工作得到更好落实。我们绩考干部要理直气壮地坚持,并做好宣传解释工作,让干部认识“晒”的意义,自觉执行我市这项干部管理的基本制度。

在干部主动“晒”的基础上,各地各单位要研究探索,发挥“晒”在干部日常监督管理中的作用。当前,我们推出了专版,发挥部门监管作用。督查部门借助系统,分析单位“一把手”围绕中心抓工作的状态。招商部门借助系统,实时了解驻点招商干部的工作动态。组织部门借助系统,把握挂职干部是实挂还是虚挂。编制部门借助系统,评估单位编制数与工作量的匹配情况。同时,各地各单位也有一些好的做法。监利县借助实绩考核系统,查纠乡镇干部“走读”问题。江陵县借助系统,督促“三在”工作的落实。全市3万多名干部,既是“晒”的参与者,又是“晒”的监督者。我看,可以在系统上,探索开展“清廉为官、事业有为”的“两为”观念教育,探索开通更多专项监管渠道,探索实行更大范围的党务、政务公开,增加“晒”的内容,丰富“晒”的形式,拓展“晒”的广度和深度。我们力争把荆州市干部实绩考核系统打造成一个综合性的干部管理平台,能满足各方面的工作需要,为荆州经济社会发展提供机制保障。

(二)完善“考”,反映干部实绩。

要完善对各层次干部的实绩考核。市里已经明确了对市管干部的考核办法,参照这个办法,各地各单位要研究制定对科级及科级以下干部的实绩考核办法。现在在干部考核中,有一种大而化之走“群众路线”的倾向,动不动就请群众评干部,搞热闹的形式。对县(市、区)经济社会发展情况,各地老百姓都有感受,都有一定的了解,我们请他们或他们的代表当评委,是有意义的。但对干部个人,尤其是一些不直接服务群众的干部,老百姓都不认识,他们的工作状况,老百姓能清楚吗?让他们怎么评价?必须坚持“谁了解谁就有发言权”。谁了解就让谁评价,谁了解的最全面最深刻,谁的评价权重就最高。我们不遵循“有了解才有评价”原则,盲目喊群众路线的口号,是打着民主幌子大兴形式主义的不负责任的表现。

要推进科学考核。一是开展结果分析。我们开发的是开放式的考核系统,各地各单位对现行的考核结果进行认真的比对,看与实际相不相符,如有较大的出入,就要重新修改考核办法,包括人员分组、评委设置、权重分配。什么事都不是一劳永逸的,何况是对人的考核。二是推行网上民主测评。网上民主测评和民意调查是绩考办新推出的功能,今年干部的年度考核测评就可在网上进行了。各单位要用好新功能,组织好测评活动,让干部充分静心的互相评价。三是实现考核全覆盖。还有少数市直单位和个别县(市、区),没有实现实绩考核全覆盖,有的是副科级以下干部没考核,有的是基层单位干部没考核,市绩考办要逐地逐单位检查督办,年底前要全部到位。

要进一步拓宽干部互相了解的渠道。有客观的了解才有客观的评价。实践告诉我们,对干部工作的评价,细分维度是不能纠缠的问题,你越想客观,结果越不客观,还越弄越繁琐,背离了简便易行的要求。所以,我市只凸显一个维度——实绩是否突出,大家就凭这个“总印象”打分,简便易行。凭“印象”不是坏事,任何评价都建立在对事物了解认识这个“印象”的基础之上,关键看这个印象是否全面客观。各单位应该主动创造条件,促进干部之间深入了解,以获得全面客观的印象。今天,很多单位都讲到了在机关周例会、月例会上干部述实绩、领导点实绩、大家评实绩,这种机制就很好,有效弥补了干部之间沟通交流的不足,提高了评价的科学性,要大力提倡。

如何考准考实是干部实绩考核的难点所在。市绩考办、各地各单位绩考部门要进一步探索,对现有考核办法不断修正完善,朝着考准考实的目标前进。

(三)创新“用”,激发干部潜能。

一要创新用结果。市里出台了《荆州市干部实绩考核结果运用办法(试行)》文件,是对去年出台的《关于运用干部实绩考核系统加强干部日常管理的意见(试行)》的具体化,具有很强的操作性。文件已经印发大家了,请大家回去后认真组织传达学习,抓好贯彻落实。要认真兑现,加快实绩考核与干部年度考核、干部提拔任用、干部评先表优等挂钩起来,用严格的结果运用倒逼良好作风的养成和更高效率的形成。

如何把实绩考核结果运用到干部任用中,一直是大家关注的热点。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,指出干部选拔任用不唯票、不唯考,从实绩看德才,凭德才用干部。我市实绩考核工作契合了《条例》精神,是贯彻落实《条例》的重要工作机制。动议干部看实绩,考察干部核实绩,讨论干部报实绩,干部选拔任用的几个重要环节,都有实绩的因素,这是实质性的跨越。以前,不是组织部门用干部不注重实绩,而是没有让人信服的平时实绩材料,到用干部时说不出所以然。现在,干部实绩考核常态化、权威化,我们就敢理直气壮用这个考核结果了。但是,实绩只是干部任用的参考之一,不是全部依据。干部任用有自己的程序和要求,从用人标准看,首先是人岗相适,再是看德才,群众公认。特别是选任领导干部,不仅会干事,还要有相应的领导能力,包括学习能力、调研能力、管理能力、协调能力等。考虑到这些因素,我们在用实绩考核结果时,用的是底线思维,底线控制在1/2这个位次。也就是说,实绩突出的干部,不一定会得到提拔任用,但实绩不突出的干部,坚决不能用。在这方面,洪湖市也作出了探索,实现任用干部实绩预审制,有2名拟提拔的干部因实绩靠后没有提拔。另外,组织部对1个乡镇和2个市直单位实绩靠后的干部进行了谈话提醒,各地可以借鉴完善。

二要创新用系统。荆州绩效考核网、荆州市干部实绩考核系统,不只是市绩考办的网站和系统,而是全市共用的管理平台。充分发挥平台作用,让全市机关单位、干部职工充分展示和交流,让全市机关管理水平、干部管理水平得到提升,是平台建设的宗旨。它是大家的,大家都是平台使用的主人,不要再有被动接受的思想,要主动拿来用。大家用的越深入,这个平台越有生机和活力,才具有长久的生命力。前面已将讲过,很多职能部门都可以借助系统更好履责。市科协就看准了平台资源优势,在绩考网上推出干部科学素质普及教育,反响很好。荆州区借助他们的系统开展廉政教育,反响也不错。这里面还有大量的记载数据,可供开展各类行政工作分析、人力资源分析、岗位适应性分析等。公安县定期印发通报,分析县党政班子成员和乡镇、部门“一把手”的阶段工作重心,促进工作改进和效率提升。我们希望,全市各地各部门都积极站到平台上来,动起来,舞起来,创造鲜活的经验,发掘鲜活的典型,丰富荆州绩考工作实践,多向市绩考办提出意见建议,以不断完善系统功能,提升全市绩效考核工作科学化水平。

绩考工作已经常态化、专业化,在围绕中心、服务大局上,在促进工作、管理干部上发挥着越来越重要的作用,像过去那种抽调人员搞绩考已经不适应工作发展要求。各县(市、区)要切实建立一支专业、稳定的绩考队伍,确保绩考工作有专人抓,能长期抓。

同志们,荆州绩效考核一路走来,从单位考核到地方考核,从市管干部考核到全员实绩考核,从纸质化考核到信息化考核,考核体系越来越健全,考核方式越来越科学,考核手段越来越管用,考核氛围越来越浓厚,在全省乃至全国都有一定的影响,我看,基本经验就是四个字——求实创新。求实,就是紧密结合实际,走荆州能用的绩考路子;就是大胆探索实践,走荆州好用的绩考路子;就是不断追求实效,走荆州管用的绩考路子。创新,就是不断克难奋进,从困境走向光明;是不断开拓尝试,从狭窄走向开阔;是不断自我超越,从成功走向新的成功。正是靠在座的绩考人实事实干、不断探索、开拓创新,才有这么多的经验和典型,才有荆州绩考事业蓬勃发展。各地各单位要继续发扬求实创新精神,学习先进,争当先进,推进全市绩效考核工作上新台阶!(2014年11月12日)



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