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湖北郧西县探索建立干部日常考核信息化平台,专盯不作为、“虚作为”

发布时间:2015-12-14 阅读次数: 【字号:

湖北郧西县探索建立干部日常考核信息化平台,专盯不作为、“虚作为”
“混混干部”混不下去了


《 人民日报 》( 2015年12月14日   11 版)


  今年以来,针对部分守摊子“不想为”、方法守旧“不会为”、担心出事“不敢为”的“混混干部”现象,湖北郧西县搭建领导干部日常考核管理平台,通过GPS定位、工作轨迹研判等对领导干部进行信息化、精细化管理,促使作风转变。

  

  近日,湖北省郧西县涧池乡一村干部在做计划生育工作报表时,消极怠慢,一拖再拖。这名干部还谎称自己一直在城里办事,没有精力做报表。该乡通过郧西县“领导干部日常考核管理平台”上的GPS定位、工作轨迹研判等功能,判定这名干部办事拖拉,把其作为“磨洋工”典型案例在全乡进行了通报。

  在郧西县领导干部日常考核管理平台上,清楚地显示着今年以来全县干部的作风治理情况。制度运行以来,该县618名领导干部先后向平台报送工作实绩近40万条。

  干部出工不出力现象亟待整治,密织日常工作监督网

  在十堰市副市长、郧西县委书记刘学华看来,干部不作为的表现主要有两类,一是敷衍塞责、推诿扯皮、消极应对。对本职工作能躲就躲,想着法子少办事;二是对中心任务能推就推,编个理由不办事,对突出矛盾能避就避,找个借口绕道走。“虚作为”则更为普遍,主要表现为浑浑噩噩、装点门面、人浮于事。工作中得过且过,只求过得去,不求“过得硬”;只关注上情,不关心下情;只出工不出力。

  “这些‘混混干部’的存在,主观上与少数领导干部思想认识滑坡、纪律意识松弛、服务意识淡化有关,客观上与监督不严、监督不实有莫大关系。”刘学华说,针对此类现象,只有加强日常管理,让“混混干部”们无处藏身,才能形成“清廉为官、事业有为”的干事氛围。

  今年以来,郧西县搭建领导干部日常管理信息化平台,将全县67个县直单位、18个乡镇618名领导班子成员纳入管理范围,以“手机+电脑”为载体,逐步形成“每天上报、两级管理(县委和单位分层管理)、三大机制(日常报送提醒、日常监督问责、综合分析研判)”的操作模式,密织了一张领导干部日常工作“监督网”。

  平台运行以来,郧西先后通报了5名考察中不坚持原则的考察员,诫勉了7名因领导压力执行土地审批程序不严的国土干部,对某单位党政正职闹不团结的2名当事人给予了免职处理。另外,各乡镇也陆续通报了一批作风不严不实的“混混干部”。

  每天通过手机上报工作日志,习惯坐机关的干部纷纷沉入一线

  “上午到规划院、水电局协调支持土门镇关帝庙村美丽乡村建设事宜,并到实地察看;下午到人社局沟通解决单位一人员‘吃空饷’问题。”12月4日,郧西县农办主任严慈理忙完一天的工作,及时拿出手机填写工作日志并上报。

  在郧西,县直单位、各乡镇(场、区)党政主要领导每天都要通过手机向信息平台报送当天的工作情况。

  干部平时做什么,绩效如何?过去,由于没有有效的抓手,无法衡量和把握。今年,郧西县委组织部探索推行“领导班子和领导干部日常管理工作台账”,以“一天一记、一月一报、一年一评”等“六个一”的形式让领导干部建起一本“明白账”。但这本账由领导干部平时自己填、组织部门年终审,缺乏有效的过程管理。

  现在,领导干部日常考核管理平台按照“两级管理、三级互动”的模式,干部通过智能手机或电脑终端,每天向平台报送当天实绩、个人婚丧嫁娶等重大事项,内容涵盖时间、地点、事项、印证图片、进展情况、办理结果六大要素。每天下午,县领导按照政务分工,通过后台调阅分管单位“一把手”上报的信息,单位“一把手”则调阅本单位领导班子的信息,并分别作出点评。在突出过程化、精细化、效能化的基础上实现即时管理,以科学政绩观评定干部的工作实绩和一贯表现。

  每天上报日志,不干实事就没法向组织、群众交代。小平台让从前一些习惯坐机关的干部坐不住了,纷纷沉入一线;许多领导干部也借这个平台甩开膀子大胆干,以“有为”来赢得群众的信任。

  据统计,今年全县乡镇、各局领导干部在“千名干部进万家访民情保平安促发展”活动期间共走访群众6.2万人次,化解信访积案61件,化解矛盾纠纷2000多个,解决实际问题1.3万个,一大批民生项目快速推进。

  日常考核不过关一票否决,释放“有为才有位”新信号

  在今年6月份郧西县开展的干部作风专项调查问卷中,350名各级干部代表对“干部作风明显好转”认可度达86%,但对“干部不敢为明显好转”认可度只有40%不到。对此,该县定期会同相关部门开展“量体温、做体检”活动,检查领导干部勤政、廉政情况,让领导干部尽心干事、干净干事。针对苗头性、倾向性问题,县委组织部及时做好提醒工作,促使领导干部不懈怠、不失责。

  今年9月,该县又出台了《郧西县干部问责暂行办法》,把坚持原则不够、执行政策搞变通、独断专行致班子不团结等9种不敢为、乱作为情形作为问责内容,用固化的制度严防不良作风反弹。

  如何破解“考察不实”、在千军万马中选到群众真正需要的“良将帅才”?郧西县依托领导干部日常考核管理平台,准确掌握领导干部平时的工作业绩。郧西县委组织部一改过去单一的任前考核办法,建立起“日常考核+年度考核+任前考核”“三位一体”考核评价体系,其中日常考核占50%、年度考核占30%、任前考核占20%。

  今年初,郧西县直一单位领导职位出现空缺,县委组织部在综合分析研判中,一位拟任人选因为日常考核没过关,被直接否决。

  为推动领导班子建设,郧西县委组织部通过领导干部日常考核管理平台收集了县直单位、乡镇领导班子集体工作计划、月绩报表、年度总结等情况,结合相关部门对领导班子执行决策的态度、推进工作的力度等进行综合“会诊”,对综合研判得分少、排名靠后的领导班子予以处理,释放“实干出业绩、廉洁树形象、有为才有位”的新信号。

  刘学华坦言:“选好人、用准人,是干事成事的关键。我们将顺应干部工作信息化的要求,深化日常考核管理,建好建强领导干部队伍。”

 

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