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城市建设与绩效考核新常态同行——荆州市住建委全面深化绩考工作纪实

发布时间:2017-10-24 阅读次数: 【字号:

“一本清楚账,庸懒无处藏,好坏不一样,正气得弘扬”。

自2012年市绩考办吹响推行绩效考核工作集结号起, 市住建委紧扣民生重点,严格按照晒清单、考实绩、促进干部履职尽责的尺度,把城乡建设与绩效考核贯通起来。

绩考对象全覆盖、绩考内容全覆盖、绩考方式全覆盖、绩考奖惩全覆盖……市住建委构建起“目标管理、过程管理、跟踪督办、制度建设、拓展融合、结果应用”五位一体的绩效管理工作体系,形成了具有住建特色的绩考管理模式,让建设发展力量倍增。

从谋事到落实

每个节点一目了然

干部有作为、干部会作为,市住建委通过动态公开干部实绩的方式,激发起干部的为政热情。

“看得见”,既是干部日常考评的重要佐证,也让群众监督有了直观感受。

按照分层管理、各负其责的原则,市住建委将全系统11个单位纳入考核系统,分别管理,310人实现网上实绩记载全覆盖。

在办公楼大厅最显眼位置,电子显示屏上滚动播出全体干部“实绩记载动态”,从年初谋划工作开始,对每名干部每天网上实绩记载情况一周一公开,一览无余地进行展示。拿到墙上“晒一晒”,干部干多干少、干好干歹,作不作为,通过动态公开的“实绩墙”, 一眼便知,营造了干部想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

通过抓实过程实绩动态公开,越来越多住建系统干部从学比赶超到有所作为。

通过开展“晒实绩、比作为”活动,倒逼责任落实。要求所属单位本月出彩工作,在建设信息网进行展示。同时,评选最具亮点、特色、代表性的出彩业绩,作为住建委出彩工作上报至市绩考办参加全市评选。单位之间比一比、亮一亮,推动城乡建设工作再上台阶、上水平。同时,干部围绕重点工作、亮点工作和日常工作,确立年度工作目标和争先进位目标,亮出责任清单、整改清单、承诺事项等内容,主动接受监督……

明身份、亮形象、晒实绩、比作为,如今,已成为市住建委的基本共识。

从单打独斗到握指成拳

考评形式多样化

“管什么”“怎么管”“谁来管”? 还是要在“晒”的基础上,建立动态考评体系。

依托绩效考核平台,市住建委全面推行“日志式”管理——通过“日考勤、周记实、双月考评、年考核”的方式,对干部进行管理。建立干部实绩登记册,对每名干部履职尽责、作风建设、学习教育、实绩记载情况做到有检查、有记录、有成绩。同时,成立绩效管理督办室,对干部网上实绩记载情况进行督办,及时发现问题并及时纠正,对完成不好的,发督办函进行跟踪督办,扫清绩效障碍。

新形势下,为保证动态考评、督办落实和绩效平台的有效衔接、高效运转,市住建委针对不断涌现的新问题和新情况,创新出各种工作方法:向所属单位和全体干部征集“金点子”,不断完善住建委考核机制;分解全年工作目标,着力细化、量化,并将工作目标、完成时限面向社会公示,社会各界对城乡建设工作了如指掌;把晒日志、月晒小结、季评实绩、年度晒总结测民意、实绩清单完成情况、作风建设等作为干部实绩考核“成绩单”,客观评价干部。把年初目标完成情况、督查整改、省委市委下达的考核指标完成情况、整改清单完成情况、群众满意程度、随机走访等作为所属单位“成果”,纳入全系统量化考核范围;对在建的重大建设项目,绘制作战图,从项目签约、备案、建设直至竣工实行动态管理,及时记录目标任务、责任分工、工作进展等情况。每月召开工作专题会议进行督办,对重点难点问题进行集中“会诊”,推动各项工作落地落实……

通过在创新和实践中倒逼干部主动作为,市住建委各项工作成绩斐然,连续多年分别获得全市绩效考核先进单位、合格单位,多次超额完成招商引资双亿任务,被授予“创建国家卫生城市突出贡献单位”荣誉称号,受到群众一致好评。

从干部“能上”到“能下”

紧握绩考“指挥棒”

“干多干少不一样、干好干差有区别”。

选好干部,实行“阳光”考核,解决了考什么的问题;切合实际,解决了“怎么考”的问题;张弛有度,解决“何时考”的问题;奖惩分明,解决了考核结果“怎么用”的问题。

市住建委制定出台了《关于建立凭实绩用干部工作机制的意见》《干部实绩考核评价实施办法》等绩效管理工作制度,建立准确识德、全面察德、科学鉴德、举贤重德的考核机制。通过正面了解情况、侧面掌握日常信息等方式,建立“现实表现库”和“负面信息库”,精准考察识别干部。

在年度考核、综合表彰和干部选任等关键环节严把“实绩关”,对年度考核确定为优秀等次的,优先表彰、优先任用,在坚持正向激励同时,运用平台抓好干部实绩监督。建立谈话提醒制度,干部平时实绩考核排名靠后,做到及时谈话提醒。对连续两次较差等次的,予以通报批评。改进效果不明显的,调离或免职。

渐渐地,越来越多的干部发现:在完备、客观的考评机制支持下,“凭绩提人”成了住建委选人用人的“指挥棒”。“过去,每个人干多干少,只有科室领导知道。现在有了‘动态式绩效’管理,所有人工作怎么做、做得怎么样,晒出来了,谁干事、谁偷懒一目了然”。

通过思想众筹到握指成拳再到凝聚全员共识,绩效考核带动队伍跑起来,城市建设与绩效考核的深度融合、携手同心,成为住建委全体的自觉行为。


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